КОЛЛЕКЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ БИБЛИОТЕКИ
ИСТОРИЯ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ В РОССИИ
Система исполнения наказаний: этапы становления
Историю любого государства составляет не только культурное наследие, но и процесс развития его властных структур, органов управления, в том числе суда, полиции и исполнения наказаний, которые неразрывно взаимосвязаны. При этом зачастую цивилизованность общества самым прямым образом влияет на работу каждой из этих структур. А система исполнения наказаний отражает степень гуманизма государства.

Чтобы понять это, достаточно взглянуть на давнюю и богатую историю исполнения наказаний в России, в которой есть примеры от порой жестоких методов наказания провинившихся до их «нравственного исправления и подготовки к честной трудовой жизни».
Подборка подготовлена Национальной электронной библиотекой совместно с экспертами Федеральной службы исполнения наказаний.
Дореформенный период
Пореформенный период
Советский период
Постсоветский период
XII — вторая половина XIX века
В первом писаном законе Киевской Руси Русской Правде основными видами наказаний были смертная казнь и вира (штраф).

Любой человек мог убить вора, застав его на месте преступления.
О. В. Фёдоров. Смертная казнь в XVII веке (фрагмент)
Русская Правда
1016
Сборник правовых норм Киевской Руси, датированный различными годами, начиная с 1016 года. Сохраняла своё значение до XV—XVI веков.
1550
Судебник 1550 года впервые упоминает тюрьму как вид наказания. Лишение свободы в тюрьме с момента его появления преследовало цели изоляции преступников от общества.
Тюрьма как вид наказания, исполнители наказаний: Разбойный приказ, губные старосты и целовальники
Смертная казнь за большинство преступлений
1497
С образованием и укреплением Русского централизованного государства виды наказаний и их исполнение приобретают более суровый характер, направленный на устрашение населения. Судебник 1497 года широко применял смертную казнь за большинство преступлений.
Широко распространены телесные членовредительские наказания и различные виды публичной смертной казни
1649
Такие меры предписывало Соборное уложение 1649 года для устрашающего эффекта наказания и ярко выраженной мести преступнику за злодеяние.
Фрагмент иллюстрации из книги Адама Олеария «Описание путешествия через Московию в Персию», 1663
О. В. Фёдоров.  На тюремном дворе XVII века (фрагмент)
Сергеевский, Н. Д.
Наказание в русском праве XVII века
Сергеевский Николай Дмитриевич (1849—1908),
юрист, государственный
и общественный деятель.
В 1888 году защитил докторскую диссертацию «Наказание в русском праве XVII в.».
Появились наказания в виде каторжных работ, ссылки на галеры, новые разновидности позорящих наказаний, клеймение калёным железом
1715
Суровость наказаний при первой систематизации
уголовно-правовых норм усилил введённый Петром I Артикул воинский 1715 года. Но специальных государственных структур по управлению исполнением всех видов наказаний
ещё не было.
1802
Образование Министерства внутренних дел Российской империи и 4-й экспедиции в его составе для управления тюрьмами и местами общественного призрения
Появляются приказы общественного призрения — губернские учреждения с функциями организации и исполнения лишения свободы в работных и смирительных домах
1775
Введены в России Екатериной II в процессе проводимой ею реформы местного самоуправления.
Начали заниматься нравственным исправлением преступников
1819
Такую цель обозначил в 1819 году Александр I, учредив Попечительное о тюрьмах общество. Именно этот документ привёл впоследствии к созданию исправительно-трудового законодательства, использованию режима, труда, воспитательного воздействия как основных средств исправления осуждённых.
Кристиан Гейслер. Колодники, получающие подаяние, 1801
А. Д. Захаров. Типовой проект губернского тюремного замка. Начало XIX века
Литовский тюремный замок, 1834
Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных
1832
Первый систематизированный законодательный акт об исполнении лишения свободы.
1879
Накануне реформы управление местами заключения в Российской империи находилось в ведении департамента исполнительной полиции Министерства внутренних дел. Управление тюрьмами составляло только часть обязанностей департамента, поэтому места лишения свободы не получали требуемого внимания.
До 1879 года единой государственной тюремной системы
ещё не было
Первые шаги к созданию единой государственной системы управления наказаниями.
А. Ф. Кони
Фёдор Петрович Гааз:
Биографический очерк
Гааз Фёдор Петрович (1780—1853),
главный врач московских тюрем,
филантроп, активный борец за улучшение жизни заключённых и развитие тюремной медицины.
Разбор обширного архивного материала по делам и журналам Попечительного о тюрьмах общества, рассмотрение рукописей, писем и сочинений Гааза и сношения с людьми, лично его знавшими или слышавшими о нём от его друзей или близких знакомых, дали возможность подробно изучить сердечную глубину и нравственную высоту этого человека во всех проявлениях его трудовой, всецело отданной
на служение человечеству жизни.
А. Ф. Кони
Свод учреждений и уставов
о содержащихся под стражей.
Устав о ссыльных
Первый отечественный систематизированный законодательный акт об исполнении наказания в виде лишения свободы. Действовал в период с 1832 по 1917 год.
Ф. М. Достоевский
Записки из Мёртвого дома
Достоевский Фёдор Михайлович (1821—1881) провёл четыре года на каторге в Омске (1850—1854). В 1859 году начал работать над «Записками из Мёртвого дома».

Главы произведения публиковались в газете «Русский мир» (1860—1861) и журнале «Время» (1861—1862). Отдельное издание вышло в 1862 году.

Сибирь и каторга

Максимов Сергей Васильевич
(1831—1901), этнограф-беллетрист.

В 1860—1861 годах по поручению Морского министерства предпринял поездку в Амурскую область.

На обратном пути занимался изучением устройства сибирских тюрем и быта каторжан. Собранный материал лёг в основу серии книг «Сибирь и каторга».

С. В. Максимов
Российская империя
Тюремная (пенитенциарная) система Российской империи
В 1879 году в составе МВД создано Главное тюремное управление (ГТУ), а с 1890 года — губернские тюремные инспекции (прообраз современных территориальных органов уголовно-исполнительной системы), через которые ГТУ осуществляло надзор за деятельностью всех пенитенциарных учреждений страны.
Образованием центрального органа управления формирование карательной системы было завершено, и все учреждения ведомства были объединены
в единую государственную тюремную систему.
Первый начальник Главного тюремного управления Михаил Николаевич Галкин-Враской (1832—1916)
Якутский тюремный комитет, 1908
Первый съезд тюремных деятелей. Санкт-Петербургская одиночная тюрьма. 11 марта 1902
Создано Главное тюремное
управление (ГТУ)
1879
Созданы губернские тюремные инспекции
1890
ГТУ стало высшим контролирующим и распорядительным органом в составе Министерства внутренних дел, в компетенцию которого входило руководство всей тюремной (карательной) системой страны.
А. П. Чехов
Остров Сахалин
Антон Павлович Чехов (1860—1904) посетил Сахалин в 1890 году с целью изучения положения каторжан и ссыльно-поселенцев. Выход в свет его книги «Остров Сахалин» положил начало общественной дискуссии о целесообразности колонизации острова с помощи ссыльных.
Остров Сахалин. Необходимые и желательные мероприятия. Записка бывшего начальника Главного тюремного управления д. т. с. Галкина-Враского по обозрению острова Сахалина в 1894 г.


Инициатором и главным сторонником создания Сахалинской каторги был первый начальник Главного тюремного управления, видный реформатор отечественной тюремной системы Михаил Николаевич Галкин-Враской (1832—1916).
М. Н. Галкин-Враской
Л. Н. Толстой
Воскресение
В основу роман Льва Николаевича Толстого (1828—1910) «Воскресение» легла трагическая история из юридической практики друга писателя Анатолия Фёдоровича Кони (1844—1927).

Работая над романом в 1889—1899 годах, Лев Николаевич подробно изучил арестантский быт и устройство мест заключения, неоднократно посещал пенитенциарные учреждения, в том числе и Бутырскую тюрьму.

По сюжету произведения главная героиня Екатерина Маслова во время следствия содержалась в Центральной московской пересыльной тюрьме («Бутырка»), а после вынесения приговора проследовала по этапу в Сибирь с партией политических ссыльных.

Роман иллюстрировал Леонид Осипович Пастернак (1862—1945).
П. П. Инфантьев

Кресты
(Санкт-Петербургская одиночная тюрьма): Из личных воспоминаний
Инфантьев Порфирий Павлович (1860—1913), писатель, этнограф. Оставил воспоминания о годе, проведённом в одиночной камере Санкт-Петербургской тюрьмы.

«Кресты» — до недавнего времени следственный изолятор в  Санкт-Петербурге, один из наиболее известных и крупных в России.
И. Я. Фойницкий
Учение о наказании в связи с тюрьмоведением
Фойницкий Иван Яковлевич (1847—1913), выдающийся юрист, один из основоположников отечественной пенитенциарной наука.
Автор первого учебного курса по тюрьмоведению.
Тюремный вопрос в его изолированном виде не имеет никакого смысла. Этот смысл и жизненное содержание дают ему лишь внесение в его систему других общественных мер, направленных против условий преступности. Слова «тюремная реформа» должны быть написаны мелкими буквами внизу знамени, на котором крупным шрифтом отмечен принцип общественного благосостояния путём образованности и свободы.
И. Я. Фойницкий
ГТУ передано в ведение Министерства юстиции
1895
И просуществовало в нём до 1922 года.
1915
Созданы первые воспитательно-исправительные заведения для несовершеннолетних
1903
Уголовное уложение 1903 года предусматривало новую более цивилизованную систему наказаний: смертная казнь (непубличная); каторга; ссылка на поселение; заключение в исправительном доме; заключение в крепости; заключение в тюрьме; арест; денежный штраф.
Общая тюремная инструкция 1915 года заложила основы реформирования пенитенциарной системы на началах гуманизма
Самарская губернская тюрьма, 1910
Тобольская каторжная тюрьма № 1. Слесарно-механическая мастерская. Конец XIX века
Хлебопекарня Александровской центральной каторжной тюрьмы. Конец XIX — начало XX века
Одним из прогрессивных шагов инструкции является чёткое описание цели заключения: в отношении подследственных — изоляция заключённых; в отношении осуждённых — наказание и исправление, искоренение дурных наклонностей и привычек, приучение и подготовка к трудовому и законопослушному образу жизни на свободе.
В течение всего периода существования государственного пенитенциарного органа менялись его функции и направления деятельности, неизменной оставалась задача: исполнение уголовных наказаний в соответствии с законом.
Самарская губернская тюрьма, 1904
Тюремное преобразование: 1 / Особая комиссия для разработки мероприятий, вызываемых изданием нового уголовного уложения. Отдел тюремных вопросов
Подробный, хорошо иллюстрированный свод материалов о состоянии тюремной системы Российской империи.

Составлен в целях определения путей её дальнейшего реформирования в связи с утверждением Уголовного уложения 1903 года.
Н. Ф. Лучинский
Основы тюремного дела
Лучинский Николай Флорианович (1860 — после 1917), учёный-пенитенциарист, редактор «Тюремного вестника» (1907—1917). Один из главных идеологов профессиональной подготовки тюремного персонала. Автор пособия по применению пенитенциарных знаний — «Курса практического тюрьмоведения».

Свои взгляды на положение дел в тюремном ведомстве и его реформирование изложил в «Основах тюремного дела» (1904).
Общая тюремная инструкция
Общая тюремная инструкция утверждена в 1915 году. Экспериментальное введение проекта инструкции в действие началось в 1912 году.

Стала последним крупным дореволюционным российским пенитенциарным подзаконным нормативным правовым актом, который привёл отечественное тюремное законодательство в соответствие с мировой практикой и вобрал в себя весь предшествующий пенитенциарный опыт и правовую базу. Аккумулировала в себе положения действующего законодательства и ведомственного нормотворчества, органично сочетала жёсткую централизацию в управлении тюремной системой и учёт специфики отдельных мест заключения, регламентировала исполнение наказания в виде лишения свободы и подробно регулировала условия содержания арестантов.

Продолжала действовать в период Временного правительства. Многие её нормы были использованы в правовых актах формирующегося Советского государства.



Советское время
Советская исправительно-трудовая система
ГУМЗ НКЮ РСФСР (октябрь 1917—1918)
ЦКО НКЮ РСФСР (1918—1921)
ЦИТО НКЮ РСФСР (1921—1922)
ГУМЗ НКВД РСФСР (1922—1931)
ГУЛАГ ОГПУ СССР (апрель — июнь 1930)
ГУЛАГ НКВД СССР (1930—1946)
ГУЛАГ МВД СССР (1946—1953)
ГУЛАГ Минюста СССР (1953—1954)
ГУЛАГ МВД СССР (1954—1956)
ГУИТК МВД СССР (1956—1960)
ГУМЗ МВД СССР (1959—1966)
ГУМЗ МООП СССР (1966—1968)
ГУИТУ МВД СССР (1969—1987)
ГУИД МВД СССР (1987—1992)
В советское время много раз менялись названия центрального органа исправительно-трудовой системы и  его ведомственная принадлежность:
Заседание распределительной комиссии Нижегородского изолятора специального назначения. Вторая половина 1920-х
Труд становится одним из основных средств исправления осуждённых
1918
Постановление Народного комиссариата юстиции от 24 января 1918 года
«О тюремных рабочих командах».
Создаются лагеря принудительных работ
1919
Новые виды лишения свободы, основанные на коллективном содержании, создаваемые в целях трудового использования заключённых с 1919 года.
Исправительно-трудовые колонии
Свердловский изолятор специального назначения,1925
Первый Петроградский лагерь принудительных работ. 21 ноября 1919
Исправительно-трудовая колония № 1 УИТЛК НКВД Татарской АССР. Механический цех по изготовлению авиагрегатов, 1944
Этот вид лишения свободы был установлен
как основной Исправительно-трудовым
кодексом РСФСР 1924 года.
1924
Началось массовое внедрение лагерной системы при исполнении уголовных наказаний — ГУЛАГ
Эта система (ГУЛАГ) просуществовала до 1956 года.
Второй Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1930 года фактически не действовал: порядок исполнения наказаний регулировался закрытыми для общественности ведомственными приказами и инструкциями.
Внутренний двор Нижегородского изолятора специального назначения. Вторая половина 1920-х
Бамлаг. Первая половина 1930-х
1930
Исправительно-трудовой
кодекс РСФСР. 1924 год
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (ИТК РСФСР) 1924 года — первый советский уголовно-исполнительный кодифицированный закон.

Задачей ИТК РСФСР 1924 года было установление правил «по осуществлению на территории РСФСР начал уголовной политики путём соответствующей организации лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей».

ИТК РСФСР 1924 года устанавливал, что исправительно-трудовые учреждения создаются для приспособления преступника к условиям общежития путём исправительно-трудового воздействия, соединённого с лишением свободы, и для предотвращения возможности совершения дальнейших преступлений. Запрещалось причинять заключённым физические страдания и унижать их человеческое достоинство.


Беломорско-Балтийский канал имени тов. Сталина
Строительство Беломорско-Балтийского канала (1931—1933) стало первой крупной народо-хозяйственной стройкой, на которой массово использовался труд заключённых исправительно-трудовых лагерей ОГПУ.

С этой целью на базе Соловецкого лагеря в ноябре 1931 года был создан Беломорско-Балтийский лагерь (Белбалтлаг).

Наивысшей отметки (107 тысяч человек) численность заключённых каналоармейцев (зека) достигла в 1932 году.
Болшевцы: Очерки по истории Болшевской имени Г. Г. Ягода трудкоммуны НКВД
Уникальный эксперимент по перевоспитанию несовершеннолетних правонарушителей начался 1924 году — созданием в районе подмосковной станции Болшево трудкоммуны ОГПУ № 1.

Принципами деятельности коммуны стали труд и учёба, полное самоуправление, доверие к воспитанникам. К середине 1930-х годов коммуна стала образцовым воспитательно-производственным учреждением с высокорентабельными предприятиями спортивного профиля.

В 1934 году Максим Горький организовал коллектив молодых писателей для работы над книгой очерков по истории коммуны.

В 1937 году Болшевская коммуна была закрыта.
Восстановлена каторга
1943
В период Великой Отечественной войны, для советских граждан, сотрудничавших с оккупантами.
1963
Начало очередной реформы исправительно-трудового права
1954
Отменены действия многих приказов, инструкций и ведомственных нормативных актов. Перед лагерями и колониями ставится главная задача — исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их к труду.
Создаются колонии-поселения для осуждённых, вставших на путь исправления
Кунеевский ИТЛ МВД СССР. Чтение газеты на производственном объекте, 1957
Вывод осуждённых на работу. ИТК № 17 УИТУ УВД Вологодского облисполкома, 1971
Это новый вид полусвободных учреждений
был предусмотрен за преступления по неосторожности;
для впервые осуждённых на срок не более 5 лет.
Колонии-поселения отличаются низким уровнем рецидивной преступности и отсутствием отрицательного влияния со стороны неоднократно судимых.
Темлаг,1941
1980
К концу 1980-х годов на территории РСФСР функционировало:
85 исправительно-трудовых колоний общего режима,
100 исправительно-трудовых колоний усиленного режима,
198 исправительно-трудовых колоний строгого режима,
24 исправительно-трудовые колонии особого режима,
40 колоний-поселений,
13 тюрем,
60 воспитательно-трудовых колоний,
174 следственных изолятора.
Новейшая история
Уголовно-исполнительная система Российской Федерации
Современные основы деятельности уголовно-исполнительной системы заложены Законом Р Ф от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (УИК РФ) 1997 года, который регулирует исполнение всех видов уголовных наказаний и применение иных мер уголовно-правового характера на территории Российской Федерации.

Уголовно-исполнительной системе переданы функции по:

— надзору за осуждёнными,
— охране учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы,
— конвоированию лиц, заключённых под стражу,
— исполнению уголовных наказаний без лишения свободы.

Проведена передача уголовно-исполнительной системы из МВД России в ведение Минюста России.

В 2004 году образована Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

В настоящее время, находясь в процессе реформирования уголовно-исполнительной системы, Россия учитывает опыт отечественной пенитенциарной науки и международные стандарты обращения с заключенными.
мы в соцсетях:
В своих рассуждениях мы опирались на факты, которые почерпнули в исторических книгах и документах, их приводим на этой странице, чтобы заинтересованный читатель мог глубже погрузиться в историю и узнать еще больше интересного в фондах Национальной электронной библиотеки.